Luonnontaloudellisesta luonnon itseisarvon huomioivaan kehityspolitiikkaan

07.10.2011

Tansania on Suomen ensimmäinen kehitysavun kohdemaa, joka on toiminut monelta osin pilottina erilaisille kehitysyhteistyöhankkeille. Erityisesti 1970-luvulla tehty metsätaloustyö jätti pitkäaikaiset jälkensä Itä-Usambaran alueelle. Hakkuut nähtiin tehokkaana tienä köyhyyden vähentämiseen, ja niitä jatkettiin pitkälle 1980-luvulle. Olisipa Rion lajien monimuotoisuutta korostava, uraa uurtava ympäristö- ja kehityskonferenssi pidetty jo tuolloin, eikä vasta vuonna 1992. Ehkä tuolloin Usambaran ainutlaatuinen luonto olisi saanut olla paremmin rauhassa sitä kohdanneilta rajuilta hakkuilta. Kolmessakymmenessä vuodessa metsiä ehti hävitä peräti 16 000 hehtaaria samalla kun kotoperäisten lajien geneettinen liikkumatila vähentyi merkittävästi.

1990-luvulla tapahtui suunnanmuutos, ja vastuuta metsien hoidosta siirrettiin paikalliselle tasolle. Osallistavassa metsien hoidossa tansanialaiset haluttiin demokraattisemmin mukaan metsiä koskevaan päätöksentekoon kunta- ja kylätasolla, oli kyse sitten metsien omistamisesta, hakkuusta tai keräilystä. Metsätyössä tiedostettiin yhä kasvava puuntarve sekä laittomien hakkuiden asettamat ongelmat.

Hallituksen kehityspoliittinen ohjelma on parhaillaan valmisteilla. Mitä uutta se voisi tuoda metsänhoitoon? Osallistavassa metsänhoidossa ollaan oikealla tiellä, mutta lopullisena tavoitteena tulisi mielestäni olla, että metsiä käytettäisiin nykyistä  huomattavasti vähemmän ja suojeltaisiin enemmän. Käytännössä tämä vaatisi ajattelutavan muutosta – paras metsä ei olisikaan ”hoidettu”, vaan hoitamaton ja itseisarvoltaan säilyttämisen arvoinen luonnon monimuotoisuuden tyyssija. Tämä ei kuitenkaan tarkoittaisi sitä, että metsän keskellä asuva ihminen suljettaisiin pois lähiympäristöstään, vaan käyttöä rajoitettaisiin ideaalitapauksessa esimerkiksi marjojen, hedelmien ja lääkekasvien keräilyyn sekä luontomatkailuun. Suojelualueiden ulkopuolisten metsien taloudellisessa hyödyntämisessä tulisi ottaa käyttöön ekologisesti kestävä FSC-sertifiointi.

Hyvä hallinto edellyttää paikallishallinnon resurssien parantamista, vastuun antoa sekä viranomaisten ja paikallisyhteisöjen yhteistyön kehittämistä. Pitkäaikaiset suojelutulokset vaativat puolestaan yhteisöpohjaisen metsänhoidon, vesipalveluiden sekä hiilimarkkinoiden vahvaa ja johdonmukaista tukemista paikallistasolla. Vaihtoehtoisia elannonansaintakeinoja kehittämällä yhteisöiden ei tarvitse turvautua metsän antimiin pärjätäkseen. Vaihtamalla rakennus- ja ruuanvalmistustekniikoita ehkäistään ilmastonmuutosta paitsi säästämällä metsähehtaareja, niin myös vähentämällä hiilipäästöjä.

Jo 1970- ja 2000-lukujen satelliittikuvia vertailtaessa voi huomata, että Itä-Usambaralla oikeastaan ainoat säästyneet metsät ovat suojelualueita – niiden rajoja on kunnioitettu, vaikka kaikki alueiden ympäriltä olisi kaskettu, hakattu ja käytetty polttopuiksi. Suojelualueiden laajentaminen on siis ollut jo vuosikymmeniä myös Tansaniassa tehokkainta metsätyötä. Satelliittikuvat osoittavat lisäksi, että yhteisöpohjainen metsänhoito ja suojelu on tuottanut tulosta metsäpeitteen eheyttämiseksi ekologisissa käytävissä. Käytävien rakentaminen auttaa myös turvaamaan harvinaisten eläinlajien geneettistä monipuolisuutta.

Koska kaikkia alueita ei voida kuitenkaan suojella tiukasti, voi apuna toimia laajalle alueelle laadittava hyvä maankäyttösuunnitelma, jonka avulla varmistetaan kestävä luonnonvarojen käyttö sekä metsäpeitteen säilyminen ja lisääntyminen myös suojelualueiden ulkopuolella. Yhteisöpohjainen metsänhoito on monessa tapauksessa ollut menestyksekästä, vaikka tiukkaa suojelua ei olisi määrätty. Tämä perustuu yhteisöjen omaan vastuuseen metsistään – ihmiset eivät luonnollisestikaan halua hävittää metsiään, joista he saavat muun muassa makeaa vettä sekä kerätä elintärkeitä tuotteita. Kylissä vieraillessani sain kuulla myös yhteisön jäsenten huomanneen itse suojelun vaikutukset – ilmanlaatu oli parantunut, jo kadonneet eläimet palanneet entisille asuinsijoilleen ja veden korkeus noussut metsien jälleen kukoistaessa.

 

Anna-Stiina Lundqvist

Kirjoittaja on WWF Suomen ulkomaan hankkeiden viestinnästä vastaava tiedottaja, joka vieraili syyskuussa Itä-Usambaralla

 

 

Kirjoitettu klo 11:37 | 0 kommenttia

Heidi Hautala: Ihmisoikeudet tuen ehdoksi

07.06.2011

Tapasin äskettäin tansanialaisia poliitikkonaisia, joita puolueiden kehitysyhteistyöjärjestö DEMO tukee hyvin tuloksin. Silti tässä Suomen tärkeässä kumppanimaassa tyttöjen koulutie katkeaa yleisesti lapsiavioliittoon eivätkä naiset edelleenkään peri tasaveroisesti.

Suomi rahoitti Tansaniaa viime vuonnakin 30 miljoonalla eurolla, josta puolet on suoraa tukea valtion budjettiin. Yhteensä 400 miljoonan suora budjettituki Tansanialle ei ole lopettanut naisiin kohdistuvia vakavia ihmisoikeusloukkauksia, huolimatta YK:n sopimuksesta naisten kaikkinaisen syrjinnän lopettamisesta. Mistähän avunantajien muodostamassa neuvostossa oikein keskustellaan?

Etiopiakin on Suomen tärkeä kumppanimaa. Maata tukee 19 EU-jäsenvaltiota. Euroopan parlamentin ihmisoikeusalivaliokunnassa tarkasteltiin hiljattain väitteitä, joiden mukaan kehitysapua käytetään sortovallan pönkittämiseen. Odotamme parhaillaan komission vastausta esitettyihin väitteisiin.

Apua on Human Rights Watchin mukaan evätty Etiopian valtapuolueen vastustajilta. Poliittinen repressio oli erityisen ankaraa ennen vuosi sitten pidettyjä vaaleja, joissa valtapuolue sai 99,6 % parlamenttipaikoista. Kansalaisjärjestölaki kieltää puuttumisen muun muassa ihmisoikeuskysymyksiin järjestöiltä, jotka saavat ulkomailta yli kymmenyksen rahoituksestaan. Olisi vain kohtuullista, että ulkomaiset avunantajat asettaisivat budjettituen ehdoksi kansalaisten poliittisia ja kansalaisvapauksia koskevan YK-sopimuksen toteuttamisen.

Useissa Afrikan maissa on ryhdytty entistä ankarammin vainoamaan sukupuoli- ja seksuaalivähemmistöjä. Euroopan parlamentti vaati viime vuonna, että uudistettuun Cotonoun sopimukseen otettaisiin seksuaalisen suuntautumisen perusteella tapahtuvan syrjinnän kielto, mutta kehityskomissaari Piebalgs perääntyi vaatimuksesta kumppanipuolen ankaran vastustuksen takia. Näistä 79 valtiosta 49:ssä homoseksuaalisuus on kriminalisoitu ja viidessä on voimassa kuolemantuomio kyseisistä rikoksista.

Viime vuosien kehityspoliittinen ideologia on epäonnistunut. Köyhyyden vähentäminen on ollut kehityspolitiikan tärkeä mutta yksioikoinen tavoite. Budjettituelle ja muulle yhteistyölle on asetettava ehdoksi ihmisoikeuksien noudattaminen.

Suomen edellisen hallituksen kehityspoliittisesta ohjelmasta voi lukea muutaman väkinäisen maininnan ihmisoikeuksien kunnioittamisesta. Onneksi kohta kirjoitetaan uusi kehityspoliittinen ohjelma. Suomalaisten kehitysyhteistyöjärjestöjen eduskuntavaalitavoitteissa ihmisoikeusrikkomusten ratkaiseminen on ilahduttavasti nostettu köyhyyden poistamisen rinnalle.

 

Heidi Hautala

Kirjoittaja on Euroopan parlamentin ihmisoikeusalivaliokunnan puheenjohtaja.

 

Kolumni on alunperin julkaistu Vihreä Lanka -lehdessä (nro 22 3.6.2011).

Kirjoitettu klo 16:29 | 0 kommenttia
© 2011